【西安新旅國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司】主營(yíng)濱海度假、草原休閑、山岳探險(xiǎn)、鄉(xiāng)村民俗、紅色旅游、中小學(xué)生研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)考察旅游、企事業(yè)單位團(tuán)建等相關(guān)旅游線路，詳情請(qǐng)來電029-8720 0345；029-8720 0337咨詢！

【西安新旅國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司】竭誠(chéng)為您提供以下服務(wù)：陜西省內(nèi)旅游、國(guó)內(nèi)旅游以及國(guó)際接待旅游產(chǎn)品；定制紅色旅游、研學(xué)旅游；鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)考察旅游、企事業(yè)單位團(tuán)建游；提供自助旅游、團(tuán)隊(duì)旅游線路策劃設(shè)定；提供酒店預(yù)訂、旅游包車、導(dǎo)游委派等；代定機(jī)票、火車票、大巴、輪船等各種交通票務(wù)；承辦各種會(huì)議、展覽、專業(yè)團(tuán)體考察、學(xué)術(shù)交流、商務(wù)活動(dòng)等。我們將隨時(shí)歡迎您的光臨指導(dǎo)。

咨詢電話：029-8720 0345；029-8720 0337；029-8720 9016；029-8720 9549。

◆游客不簽旅游合同，要求旅行社賠償如何處置？

01.案例簡(jiǎn)介

上周我連續(xù)接到兩起關(guān)于“游客不簽旅游合同，并要求旅行社進(jìn)行賠償”的旅游投訴咨詢，甚至有一起咨詢的游客在旅行社已經(jīng)通過發(fā)送了電子合同簽訂的鏈接，自身也承諾了要簽訂電子合同，事后卻找到旅行社告知未簽訂旅游合同處罰最低二萬元，要求旅行社給予一萬元的補(bǔ)償。

旅游合同簽訂確實(shí)屬于《旅游法》及《旅行社條例》規(guī)定旅行社的基本義務(wù)，但任何一則法律規(guī)定有其邊界，像這一類明顯游客故意不簽合同的情形，旅行社還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任嗎？

02.為什么要簽訂旅游合同

旅行社組織游客參加包價(jià)旅游，必須和游客簽訂書面的包價(jià)旅游合同，這是《旅游法》的明確規(guī)定。如果旅行社違反了該強(qiáng)制性規(guī)定，不論是旅游主管部門收到游客的舉報(bào)、其他旅行社的舉報(bào)，或者是旅游主管部門的日常檢查中發(fā)現(xiàn)，旅游主管部門都會(huì)主動(dòng)介入，對(duì)旅行社是否存在沒有簽訂書面包價(jià)旅游合同的行為予以調(diào)查核實(shí)。只要調(diào)查的情況屬實(shí)，旅游主管部門就應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，對(duì)旅行社予以行政處罰，否則就是旅游主管部門行政不作為。

根據(jù)《旅行社條例》第五十五條規(guī)定：“違反本條例的規(guī)定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月：（一）未與旅游者簽訂旅游合同；（二）與旅游者簽訂的旅游合同未載明本條例第二十八條規(guī)定的事項(xiàng)；”

由此可以看出，如果未簽訂或者未規(guī)范簽訂旅游合同，行政處罰的起步罰金就是2萬以上的罰款，如果涉及多個(gè)違法行為，比如組織了多名游客，可能就會(huì)按照多個(gè)行為進(jìn)行分別處罰，嚴(yán)重的還可能停業(yè)整頓。

行政處罰是一方面，但是民事責(zé)任也不能忽略，旅游合同簽訂不規(guī)范，一旦發(fā)生旅游人傷事故，旅行社的責(zé)任可能無法轉(zhuǎn)嫁，安全保障義務(wù)更無從談起，承擔(dān)民事賠償責(zé)任的可能性將大大增加。

03文旅部門介入后的調(diào)查

文旅部門接到游客的舉報(bào)后，一般會(huì)調(diào)查掌握兩個(gè)方面的基本事實(shí)：

一是旅行社是否有該團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)行為，即該旅行社是否組織接待了該團(tuán)隊(duì)。如果有接待該團(tuán)隊(duì)，旅行社的經(jīng)營(yíng)行為存在當(dāng)屬無疑。

二是要求旅行社提供組織該團(tuán)隊(duì)的書面包價(jià)旅游合同，如果旅行社不能提供書面的包價(jià)旅游合同，那么旅行社的違法行為也基本可以確定。

在這一過程中，旅行社也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)配合文旅部門的檢查監(jiān)督，若確實(shí)存在違規(guī)行為，則也應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的違法行為承擔(dān)行政責(zé)任。

04不簽訂旅游合同情形分析

（1）旅行社沒有要求簽訂旅游合同

旅行社在這個(gè)組團(tuán)的過程中沒有提起，或者不愿意和游客簽訂書面的旅游合同，那么這種就屬于旅行社自身存在主觀過錯(cuò)或者故意。在這種情況下，旅行社違反了《旅游法》《旅行社條例》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的行政處罰。

（2）旅行社要求，但游客拒絕或其他因游客原因未簽訂

還有一種情況就是，旅行社要求游客簽訂書面旅游合同，但是游客拒絕，或者一直推脫、不愿意甚至忘記簽訂等情況，這種屬于旅行社存在客觀上的障礙，即便是旅行社再努力，游客也不配合簽訂書面旅游合同，旅行社也不能強(qiáng)制游客進(jìn)行簽訂。因?yàn)榉�律�?duì)于書面旅游合同簽訂的要求，對(duì)于旅行社有約束力，而對(duì)于游客并不具有約束力。

這種情況下，旅行社就應(yīng)當(dāng)舉證證明，自己已經(jīng)要求游客簽訂旅游合同，但是游客不配合，基于法律規(guī)定的邊界及免責(zé)條款，文旅主管部門就不應(yīng)當(dāng)對(duì)該旅行社實(shí)施行政處罰。

05法律建議

（1）具備證據(jù)意識(shí)

旅行社應(yīng)當(dāng)具備證據(jù)意識(shí)。之所以要簽訂書面的旅游合同，一方面是為了出團(tuán)前能夠明確雙方的權(quán)利義務(wù)，另一方面以白紙黑字的方式保留權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，為日后處理糾紛提供證據(jù)。

因此，證據(jù)的固定和收集至關(guān)重要。在旅行社服務(wù)中，所有的證據(jù)以書面形式為最佳，口頭證據(jù)效力最低。

很多旅行社經(jīng)常都是口頭與游客進(jìn)行協(xié)商，包括一些重要的事項(xiàng)比如簽訂合同告知、轉(zhuǎn)并團(tuán)、安全告知等，但是口說無憑，一旦發(fā)生糾紛，旅行社無從舉證，會(huì)變動(dòng)非常被動(dòng)。

（2）多次反復(fù)提醒

建議旅行社在處理這種情況的時(shí)候，要多次反復(fù)地提醒。因?yàn)槁糜魏贤�的簽訂在法律上并沒有時(shí)間上的約定，按照常理來講，出團(tuán)前就應(yīng)當(dāng)提供，但是行程中，依然可以簽訂，哪怕是行程結(jié)束后，只要簽訂，依然屬于有效的。

因此，為避免爭(zhēng)議，建議至少書面（短信、等）提醒三次，游客報(bào)名時(shí)提醒游客簽訂一次，出團(tuán)前提醒游客簽訂一次，行程中提醒游客簽訂一次。這樣一來，旅行社在合同簽訂的義務(wù)中已經(jīng)盡到了充分的義務(wù)。在面對(duì)文旅部門檢查時(shí)，旅行社也可以提出相關(guān)的證據(jù)材料。如果這些都做到了，游客即便是沒有旅行社簽訂書面旅游合同，旅行社也不應(yīng)當(dāng)被處罰。

原創(chuàng)|| 游客不簽旅游合同，要求旅行社賠償如何處置

本文作者：潘黃波旅游獨(dú)角獸聯(lián)合創(chuàng)始人

來源：旅游獨(dú)角獸公眾號(hào)

版權(quán)說明：本文僅供交流學(xué)習(xí)，文章來源于網(wǎng)絡(luò)。感謝原作者的辛苦創(chuàng)作，若來源標(biāo)注錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)載涉及以及版權(quán)等問題，煩請(qǐng)告知，后臺(tái)將立即刪除，謝謝！

因企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、市場(chǎng)發(fā)展需求，現(xiàn)面向全國(guó)誠(chéng)邀分支機(jī)構(gòu)加盟！誠(chéng)邀分公司加盟、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加盟、同業(yè)批發(fā)專線部門加盟、戶外游項(xiàng)目加盟、自駕游俱樂部加盟、網(wǎng)絡(luò)中心加盟、票務(wù)中心加盟。每縣限門市和分公司各一家，歡迎來電029-8720 0345；029-8720 0337；029-8720 9016；029-8720 9549垂詢！

咨詢①:xy咨詢②：

單位名稱：西安新旅國(guó)際旅行社有限責(zé)任公司地址：西安北大街宏府大廈7層10730室

您好，歡迎瀏覽我社國(guó)內(nèi)游周邊游西安周邊游推薦濱海度假、草原休閑、山岳探險(xiǎn)、鄉(xiāng)村民俗、紅色旅游、中小學(xué)生研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)考察旅游、企事業(yè)單位團(tuán)建線路等相關(guān)旅游線路，網(wǎng)上報(bào)價(jià)僅做參考，詳情請(qǐng)來電029-8720 0345；029-8720 0337；029-8720 9016；029-87209549咨詢！

西安新旅國(guó)際旅行社地處西安市中心鐘樓商圈；是經(jīng)工商局和文旅局雙重審批的一家綜合性旅游企業(yè)。是中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)會(huì)員單位，陜西省《質(zhì)量誠(chéng)信重點(diǎn)推薦單位》和《陜西省AAA級(jí)信譽(yù)單位》，西安市旅游局推薦的《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)保示范項(xiàng)目參保單位》，2020年度，2021年度連續(xù)獲“西安市人氣旅行社”。是西安市中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。被多家景區(qū)評(píng)為誠(chéng)信合作單位，是58同城的誠(chéng)信商家，欣欣旅游網(wǎng)的金牌網(wǎng)店，同程旅行連鎖機(jī)構(gòu)等。

主營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游、外賓接待及西安周邊旅游；專業(yè)承接紅色旅游、研學(xué)旅游、商務(wù)考察、會(huì)議培訓(xùn)、團(tuán)建拓展等；其中紅色旅游項(xiàng)目涵蓋省內(nèi)外所有景區(qū)景點(diǎn)，成功接待并服務(wù)過百余家企事業(yè)單位。

近年來企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)80余家遍布甘肅、青海、新疆、內(nèi)蒙、四川、貴州、陜西等地；因企業(yè)發(fā)展需求，現(xiàn)面向全國(guó)誠(chéng)邀加盟！

旅游行業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，投資小、風(fēng)險(xiǎn)低；簡(jiǎn)單易學(xué)、易上手；沒有學(xué)歷要求、沒有經(jīng)驗(yàn)要求，免費(fèi)培訓(xùn)、指導(dǎo)！行業(yè)門檻低，適合小白創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)！

歡迎各地的有識(shí)之士能加盟到我們團(tuán)隊(duì)中來，資源共享、共謀發(fā)展！為旅行創(chuàng)造精彩，讓游客感動(dòng)生活；選擇陜新旅，走遍全世界！

企業(yè)地址：西安市蓮湖北大街宏府大廈7層

聯(lián)系電話：旅游咨詢029-8720 0345，029-8720 9016；

聯(lián)系電話：加盟熱線029-8720 0337，029-8720 9549。