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　　(導(dǎo)視)

　　解說(shuō)：

　　十一長(zhǎng)假剛剛結(jié)束，全國(guó)假日辦就面向社會(huì)發(fā)布調(diào)查問(wèn)卷，再次就法定假日安排征求意見(jiàn)。

　　資料：

　　調(diào)查的內(nèi)容主要是：“你對(duì)現(xiàn)行放假安排是否滿(mǎn)意?”、“長(zhǎng)假是否需要保留?”、“小長(zhǎng)假是否需要調(diào)休?”等。

　　解說(shuō)：

　　挪周末、拼假期，你是贊成還是反對(duì)?

　　市民：

　　不是很滿(mǎn)意。

　　市民：

　　我覺(jué)得不太滿(mǎn)意就是調(diào)休。

　　市民：

　　挺滿(mǎn)意的。

　　解說(shuō)：

　　一天時(shí)間，六家網(wǎng)站，六個(gè)問(wèn)題，近兩百萬(wàn)人次參與，此次問(wèn)卷能否真實(shí)、全面反映民意?

　　市民：

　　它老是調(diào)來(lái)調(diào)去的。

　　市民：

　　記不清哪天上班，還得提前問(wèn)問(wèn)。

　　市民：

　　可以多休，五一長(zhǎng)假也休，十一也休。

　　解說(shuō)：

　　道路擁堵，景區(qū)爆滿(mǎn)，服務(wù)滯后，這十一長(zhǎng)假還會(huì)做出調(diào)整嗎?

　　《新聞1+1》今日關(guān)注：決策如何落實(shí)民意?!

　　白巖松 評(píng)論員：

　　您好觀眾朋友，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。

　　明天星期六，但是不放假，要上班，為什么要提醒您這個(gè)呢?十一黃金周大家累個(gè)半死，終于回到家里，但是明天上班，還要為休假來(lái)還帳。也正是在這次十一黃金周結(jié)束之后，假日辦突然開(kāi)始搞一個(gè)公眾意見(jiàn)的征集，你對(duì)七天長(zhǎng)假、三天小長(zhǎng)假等等建議都是什么，這一下子大家覺(jué)得好，立即開(kāi)始進(jìn)行投票。但是一方面說(shuō)好的時(shí)候，另一方面這個(gè)問(wèn)卷是不是不夠完全嚴(yán)謹(jǐn)，是不是存在很多誘導(dǎo)式調(diào)查，我們會(huì)不會(huì)被我們自己最后給累加起來(lái)的數(shù)據(jù)誤導(dǎo)了，我們成了我們自己的受害者?來(lái)，今天分析分析。

　　解說(shuō)：

　　新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)六家國(guó)內(nèi)主要的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站從昨天下午開(kāi)始，都在它們的顯要位置掛出了一份“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷”，截止到今天下午六點(diǎn)，不到一天時(shí)間，參與問(wèn)卷調(diào)查的就接近兩百萬(wàn)人次。很顯然，對(duì)于剛剛過(guò)去今年的中秋和國(guó)慶放假安排，很多人不僅有話(huà)要說(shuō)，而且表達(dá)愿望強(qiáng)烈。

　　為反映公眾意愿，使放假安排更加科學(xué)合理，這份由全國(guó)假日辦發(fā)布的“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷”共設(shè)有六個(gè)問(wèn)題，其中主要涉及對(duì)現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排是否滿(mǎn)意，認(rèn)為調(diào)借周末形成七天長(zhǎng)假應(yīng)不應(yīng)該保留，認(rèn)為有無(wú)必要一天的節(jié)日調(diào)借周末形成三天小長(zhǎng)假，三方面的問(wèn)題。那么這份調(diào)查究竟會(huì)征集到什么樣的民意?在參與調(diào)查人數(shù)最多的鳳凰網(wǎng)，截止到今天晚上六點(diǎn)，點(diǎn)擊投票的網(wǎng)友已經(jīng)超過(guò)122萬(wàn)，而對(duì)于“您對(duì)現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排是否滿(mǎn)意”的問(wèn)題，66.9%的人表示不滿(mǎn)意，同樣的問(wèn)題在有近15萬(wàn)人參與調(diào)查的新浪網(wǎng)表示不滿(mǎn)意的比例達(dá)82%。

　　市民：

　　不是很滿(mǎn)意。

　　市民：

　　我覺(jué)得不太滿(mǎn)意就是調(diào)休。

　　市民：

　　挺滿(mǎn)意的，假期比較長(zhǎng)，可以安排更多時(shí)間去一些別的地方玩。

　　市民：

　　我覺(jué)得各有利弊，其實(shí)我覺(jué)得可以多休，五一長(zhǎng)假也休，十一也休，多休好。

　　解說(shuō)：

　　隨著十一黃金的結(jié)束，公眾可以享受的2013全年29天的休假已經(jīng)全部結(jié)束，而談及休假經(jīng)歷表示滿(mǎn)意的恐怕各有各的理由，而表示不滿(mǎn)意的卻有相似的原因。

　　字幕提示：

　　爆棚 10月2日 北京故宮當(dāng)日游客量超過(guò)17.5萬(wàn)人

　　滯留 10月2日 四川九寨溝游客量突破4萬(wàn) 景區(qū)道路癱瘓 游客滯留

　　擁堵 全國(guó)高速公路小客車(chē)流量17643.33萬(wàn)輛次 比去年同期增長(zhǎng)10.2%

　　市民：

　　堵，爆堵，太堵了，每年都那么堵。

　　市民：

　　放假大家想放輕松，但是基本上去到的地方都是人。

　　市民：

　　記不清哪天上班，還得提前問(wèn)問(wèn)。

　　市民：

　　老是調(diào)來(lái)調(diào)去，前邊工作時(shí)間特別長(zhǎng)，效率也特別低下，放假以后，本來(lái)上班都不是很想上。

　　解說(shuō)：

　　這是在享受假期嗎?恐怕很多人會(huì)懷疑，當(dāng)休閑度假變成疲于奔命，當(dāng)?shù)缆窊矶隆⒕皡^(qū)爆棚、吃飯排隊(duì)成為黃金周的關(guān)鍵詞，大家除了忍受似乎找不到的更好辦法，而調(diào)借形成的長(zhǎng)假期讓“3612751”的放假上班安排口訣，在今年中秋、國(guó)慶大為流行，流行的背后則是公眾集中反映的調(diào)休零亂的感受。

　　白巖松：

　　首先這種征求公眾的意見(jiàn)有兩個(gè)非常重要的優(yōu)點(diǎn)，先要肯定人家的優(yōu)點(diǎn)，第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是與老百姓的生活緊密相關(guān)的事情，征求老百姓的意見(jiàn)天經(jīng)地義，這是第一大優(yōu)點(diǎn)，有這樣的一種意識(shí)和思路。第二個(gè)思路是過(guò)去很多征求公眾的意見(jiàn)，在有了一個(gè)草案，有了一個(gè)接近定稿以后，然后事后來(lái)征求，這個(gè)東西怎么樣，來(lái)聽(tīng)大家的評(píng)議，但是這回可是前方是一片空白，讓大家先來(lái)發(fā)出自己的聲音，都不知道接下來(lái)進(jìn)行什么樣的改革，有點(diǎn)事前協(xié)商民主的味道在里面，所以這是第二個(gè)要表?yè)P(yáng)的。

　　說(shuō)完這兩個(gè)表?yè)P(yáng)之后，來(lái)看看截止到現(xiàn)在的結(jié)果，你對(duì)現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排是否滿(mǎn)意?六個(gè)網(wǎng)站當(dāng)中，不滿(mǎn)意的都是占比最大的，但是占比還是有區(qū)別的，鳳凰網(wǎng)不滿(mǎn)意是最低的，但是也達(dá)到了67.11%，也就是超過(guò)2/3人數(shù)。最高的是在新華網(wǎng)，不滿(mǎn)意達(dá)到了84.3%，僅僅剩下百分之十五點(diǎn)多滿(mǎn)意和無(wú)所謂的。我們看這個(gè)數(shù)據(jù)就是非常非常高，相當(dāng)多的人數(shù)都是不滿(mǎn)意的。至于不滿(mǎn)意的原因在哪兒?這一次的調(diào)查里并沒(méi)有，但是之前我們節(jié)目中自己做過(guò)一份相關(guān)的調(diào)查，來(lái)回顧一下，我們來(lái)看排第一位的是主要認(rèn)為調(diào)休把大家調(diào)暈了。零亂，假期和工作日安排不均衡占44%。假期不能自主調(diào)節(jié)，想自己作主，占到22%。還有人認(rèn)為總體天數(shù)少，也就是假期太短了。

　　接下來(lái)這次調(diào)查會(huì)不會(huì)也存在很多的缺點(diǎn)呢?其實(shí)這個(gè)缺點(diǎn)非常多，而且仔細(xì)研究來(lái)，它可能是硬傷，因?yàn)槿绻�我們分析好了的�?huà)，會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問(wèn)卷并不能真正準(zhǔn)確地代表大家公眾的意見(jiàn)，這句話(huà)是不是有點(diǎn)武斷呢?接下來(lái)咱們一起去分析分析。

　　解說(shuō)：

　　明天本是周六，然而因?yàn)槭�一長(zhǎng)假調(diào)休的原故，上班族們還要繼續(xù)上班，被稱(chēng)為史上最混亂的假期模式尚未結(jié)束。

　　市民：

　　明天要上班，覺(jué)得有點(diǎn)不大合理，占用了平常周末休息的時(shí)間。

　　市民：

　　明天我們還要上課，我覺(jué)得就差一天，補(bǔ)不補(bǔ)我覺(jué)得沒(méi)什么。

　　解說(shuō)：

　　在昨天發(fā)布的這份調(diào)查問(wèn)卷中，對(duì)于“調(diào)借周末形成的七天長(zhǎng)假應(yīng)不應(yīng)該保留”和“有無(wú)必要將一天的節(jié)日調(diào)借周末形成三天小長(zhǎng)假”這兩個(gè)問(wèn)題，支持和反對(duì)的人數(shù)雖然比較接近，但是反對(duì)的目前看上去要更多。在新浪、搜狐兩大網(wǎng)站表示反對(duì)的要比贊成的多出十個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　市民：

　　看人，去頤和園看不到昆明湖了，大家都在跟大黃鴨合影，根本都擠不到前面。

　　市民：

　　去了一些景區(qū)，價(jià)格漲了好幾倍，到國(guó)外去，機(jī)票也都漲價(jià)。

　　解說(shuō)：

　　回頭看，中國(guó)為什么會(huì)有黃金周這種假日模式?事實(shí)上因?yàn)?997年?yáng)|南亞發(fā)生的金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)為了刺激消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，1999年國(guó)務(wù)院決定推行黃金周假日制度，而在當(dāng)時(shí)效果立竿見(jiàn)影，2000年第一個(gè)十一黃金周，全國(guó)出游人數(shù)達(dá)2800萬(wàn)人次，到2005年，國(guó)慶黃金周全國(guó)共接待旅游者突破一億人次，但是如此數(shù)量龐大的人員流動(dòng)也造成了交通擁擠、景點(diǎn)爆滿(mǎn)、服務(wù)滯后。就在老問(wèn)題尚未解決時(shí)，從去年開(kāi)始實(shí)行的高速公路假期免費(fèi)，又給十一黃金周增添了新問(wèn)題。十一黃金周問(wèn)題多多，然而全國(guó)假日辦的問(wèn)卷調(diào)查卻也顯示，仍有一半左右的人選擇保留和有必要調(diào)成三天小長(zhǎng)假。

　　市民：

　　我跟我老父親可以團(tuán)聚，因?yàn)樵诤颖薄?/p>

　　市民：

　　朋友聚聚這種，一般都這樣。

　　解說(shuō)：

　　網(wǎng)友們的意見(jiàn)也顯示了各自的顧慮，有的說(shuō)三天假對(duì)于我們這些家遠(yuǎn)的人來(lái)說(shuō)路程、時(shí)間都不夠，我們?cè)谕獾娜司椭竿�十一長(zhǎng)假回家看父母了，反對(duì)取消十一長(zhǎng)假。有的說(shuō)現(xiàn)在工作競(jìng)爭(zhēng)這么厲害，沒(méi)什么特別的事情都不會(huì)去休年假，黃金周就不同，基本上單位的工作都停頓下來(lái)，可以安心休假。對(duì)于如此針?shù)h相對(duì)的意見(jiàn)，長(zhǎng)假安排究竟該怎么辦?

　　白巖松：

　　再次說(shuō)“好”，擁有優(yōu)點(diǎn)的這樣一個(gè)公眾意見(jiàn)的征集，但是我們也要冷靜下來(lái)仔細(xì)去想，這個(gè)問(wèn)卷本身的設(shè)計(jì)是否科學(xué)，是否能夠準(zhǔn)確地表達(dá)大家的意見(jiàn)?為此專(zhuān)門(mén)有一個(gè)調(diào)查，關(guān)于這次法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷你怎么看?認(rèn)為好，問(wèn)題設(shè)置細(xì)節(jié)、具體，也能充分反映民意的是25.2%，1/4。認(rèn)為不好，除了肯定否定選項(xiàng)之外，無(wú)法表達(dá)更多占到了65.2%。老百姓的眼睛還是雪亮的，接近2/3的人。不好說(shuō)18.3%。為什么會(huì)有65.2%的人認(rèn)為不好呢?往前看看，假日辦說(shuō)了，網(wǎng)上調(diào)查主要內(nèi)容是，你對(duì)現(xiàn)行放假安排是否滿(mǎn)意，長(zhǎng)假是否需要保留，小長(zhǎng)假是否需要調(diào)休。可是真正設(shè)計(jì)問(wèn)卷的時(shí)候，比如說(shuō)第二個(gè)可就不是這么設(shè)計(jì)的，并不是長(zhǎng)假是否需要保留，而變成什么呢?你認(rèn)為調(diào)借周末形成的七天長(zhǎng)假應(yīng)不應(yīng)保留，于是出現(xiàn)了結(jié)果。看鳳凰網(wǎng)的結(jié)果，應(yīng)該45.92%，不應(yīng)該49.49%，無(wú)所謂4.6%，這里的坑和陷阱在哪兒?認(rèn)為不應(yīng)該是49.49%，占的比例最大，但是請(qǐng)問(wèn)，他是認(rèn)為七天長(zhǎng)假不應(yīng)該保留呢，還是認(rèn)為調(diào)借周末形成的七天長(zhǎng)假不該保留呢?一下子這個(gè)問(wèn)卷數(shù)據(jù)開(kāi)始失真了，因?yàn)檫@里其實(shí)隱含著兩個(gè)限定，如果要說(shuō)七天長(zhǎng)假應(yīng)不應(yīng)該保留肯定不是這樣的數(shù)據(jù)，所以這就有問(wèn)題了，到底要調(diào)查什么呢?這個(gè)調(diào)查問(wèn)卷里并沒(méi)有涉及到五一長(zhǎng)假需要不需要恢復(fù)等等，另外需要不需要增長(zhǎng)假期，當(dāng)然要增長(zhǎng)假期，絕大比例的人都希望增長(zhǎng)。因此是好事，再次強(qiáng)調(diào)是非常好的事，而且人家頭幾次干，也不一定特別有經(jīng)驗(yàn)，那么有了這樣一種意見(jiàn)，接下來(lái)再增加一些選項(xiàng)，包括去掉一些限定的東西，問(wèn)一下大家需不需要增加五一長(zhǎng)假等等，讓好事變得更好。

　　要問(wèn)我個(gè)人的意見(jiàn)，我有這樣幾條意見(jiàn)：第一，堅(jiān)決取消清明、端午、中秋借周末調(diào)成三天小長(zhǎng)假，該放一天就放一天，這是民族文化的東西，如果碰上周末了順勢(shì)而為，但是絕不調(diào)，因?yàn)槭沁@三天把大家調(diào)暈的。而十一長(zhǎng)假不僅需要保留，五一也應(yīng)該恢復(fù)，但是我們現(xiàn)在的這種節(jié)假日一年其實(shí)只有11天，剩下104天都是雙休日，在這11天里頭，這個(gè)假期顯然短了，應(yīng)該增加到13天，或者15天，這樣就會(huì)使春節(jié)、五一和十一長(zhǎng)假其中起碼有一個(gè)不用再去調(diào)周末，大家心情就會(huì)好的多，此時(shí)中國(guó)的發(fā)展節(jié)奏也需要增加這種節(jié)假日。另外，很多專(zhuān)家談?wù)摰乃�謂帶薪休假應(yīng)該取代這種長(zhǎng)假，我非常禮貌地說(shuō)一句，您的理想很豐滿(mǎn)，但是現(xiàn)實(shí)很骨感。中國(guó)人旅游強(qiáng)調(diào)的是家庭感，尤其被孩子拴得非常緊。而且說(shuō)帶薪休假，夫妻如果不在一個(gè)單位，怎么去協(xié)商呢?最后往往使這種帶薪休假落不到實(shí)處。因此，擁有比較理想的長(zhǎng)假，再增加兩至四天假期，然后尋求一種法律各方面的過(guò)渡，讓帶薪休假真正走進(jìn)中國(guó)現(xiàn)實(shí)，我認(rèn)為這個(gè)會(huì)比較現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)。當(dāng)然這僅僅是我個(gè)人的意見(jiàn)。接下來(lái)要共同跟專(zhuān)家去思考，我們的假究竟該怎么休呢?來(lái)，繼續(xù)關(guān)注。

　　解說(shuō)：

　　2007年，對(duì)于中國(guó)法定節(jié)假日來(lái)說(shuō)，是從1999年設(shè)立黃金周以來(lái)改變最為巨大的年份。

　　蔡繼明 清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人：

　　從1999年實(shí)行黃金周制度之后，暴露出了它固有的這些弊端，包括交通堵塞、出行難，旅游景區(qū)人滿(mǎn)為患，以及餐飲還有住宿價(jià)格暴漲，消費(fèi)者從中得到的滿(mǎn)足大打折扣。

　　解說(shuō)：

　　2007年11月9日，新的節(jié)假日調(diào)整方案公布，大家發(fā)現(xiàn)五一長(zhǎng)假已經(jīng)不復(fù)存在，而中國(guó)傳統(tǒng)的節(jié)日，除夕、清明、端午和中秋則成為了新的全國(guó)法定節(jié)假日。清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授，作為2007方案的提交者之一，給我們回憶了當(dāng)年政策改變的前后。

　　蔡繼明：

　　從經(jīng)濟(jì)層面而言黃金周最起碼是弊大于利的，然后我們?cè)賮?lái)分析黃金周制度對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，它也是一個(gè)不得已的選擇，實(shí)際上通過(guò)這種集中度假給人們帶來(lái)的幸福指數(shù)是很低的，我們就提出要拆散五一和十一兩個(gè)黃金周。

　　解說(shuō)：

　　當(dāng)年的節(jié)假日調(diào)整到底依據(jù)的是什么?方案調(diào)整研究組表示，他們?cè)��?jīng)用召開(kāi)座談會(huì)和進(jìn)行問(wèn)卷、電話(huà)調(diào)查等方式，包括像蔡繼明所帶領(lǐng)的課題組之內(nèi)的全國(guó)各地有關(guān)部門(mén)，社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者和部分企業(yè)管理人員進(jìn)行過(guò)溝通，在經(jīng)過(guò)一年多的多方研究論證比較后，才形成最終的方案。

　　蔡繼明：

　　其實(shí)有很多個(gè)方案，比如說(shuō)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心也有方案，像中國(guó)社會(huì)科學(xué)院也有旅游研究中心。我們?cè)��?jīng)走訪(fǎng)過(guò)全國(guó)假日辦，他們也說(shuō)這個(gè)有不同的意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院發(fā)改委權(quán)衡了各種意見(jiàn)之后，做出了一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)折中的方案。

　　解說(shuō)：

　　在2007新版節(jié)假日方案公布后，全國(guó)假日辦也曾首次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)新方案進(jìn)行了民意調(diào)查，而從幾個(gè)主要的調(diào)查網(wǎng)站數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于取消五一黃金周雖然當(dāng)時(shí)有不少人持反對(duì)意見(jiàn)，但是贊同的卻基本都超過(guò)了60%，而對(duì)于新增的傳統(tǒng)節(jié)日和保留十一、春節(jié)長(zhǎng)假，贊同的人幾乎是壓倒性的達(dá)80%左右，新方案得以順利實(shí)施。然而在過(guò)去四年多的時(shí)間里，已經(jīng)實(shí)施的新方案還是不斷地引起爭(zhēng)論，面對(duì)有些繁瑣的調(diào)休制度和長(zhǎng)假旅游一年比一年讓人頭疼的境況，全國(guó)假日辦在今天推出的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，是否是對(duì)法定節(jié)假日政策進(jìn)一步調(diào)整的試探，對(duì)于政府最終決策究竟會(huì)有多大的影響?是否還應(yīng)該通過(guò)更多的途徑去了解民意?

　　白巖松：

　　透過(guò)這次征求意見(jiàn)也能發(fā)現(xiàn)這樣的幾個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)針對(duì)春節(jié)的調(diào)休幾乎沒(méi)人有意見(jiàn)，因?yàn)槟鞘俏覀兾幕�的根，每個(gè)人都要回家，就這樣的一個(gè)根、一個(gè)回家，三個(gè)字足以讓大家只會(huì)覺(jué)得春節(jié)里休越長(zhǎng)越好，休15天才是最棒的。接下來(lái)對(duì)十一有很多的說(shuō)法，但是我們?nèi)绱说呐�評(píng)它也說(shuō)明我們是如此的依賴(lài)它。中國(guó)人現(xiàn)在真正的長(zhǎng)假實(shí)在是太少了，我們井噴一般的旅游空洞現(xiàn)在沒(méi)有時(shí)間讓它釋放出來(lái)，所以面對(duì)未來(lái)節(jié)假日怎么安排，大有空間可為，也就是公眾的意見(jiàn)也會(huì)起到重要的作用，當(dāng)然專(zhuān)家也會(huì)有他們的思考。

　　接下來(lái)連線(xiàn)一位專(zhuān)家，北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心的主任吳必虎。

　　吳主任，您好。

　　吳必虎 北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任：

　　巖松，你好。

　　白巖松：

　　首先先肯定假日辦征求公眾意見(jiàn)，這當(dāng)然是一種巨大的進(jìn)步，但是問(wèn)卷本身是否存在缺陷?有改的空間沒(méi)有?

　　吳必虎：

　　我認(rèn)為能想到問(wèn)老百姓，這是一個(gè)很好的方法，但是問(wèn)卷本身有不少可以改進(jìn)的地方，比如說(shuō)黃金周不滿(mǎn)，不滿(mǎn)的原因是什么?可以讓大家講。一個(gè)是黃金周太堵了，大家主要是這方面不滿(mǎn)，對(duì)增加或者恢復(fù)五一黃金周大家同意不同意，沒(méi)有問(wèn)。另外還有其它的開(kāi)放式的意見(jiàn)，比如說(shuō)長(zhǎng)假、三天小假如何調(diào)整等等，所以問(wèn)卷本身確實(shí)有一些挖坑的感覺(jué)。

　　白巖松：

　　對(duì)，大家有的時(shí)候會(huì)覺(jué)得我自己被我自己累加起來(lái)的數(shù)據(jù)，反而被異化了。

　　吳必虎：

　　是的。

　　白巖松：

　　您覺(jué)得特別需要增加的選項(xiàng)是什么?

　　吳必虎：

　　我覺(jué)得特別需要增加的選項(xiàng)，第一是不滿(mǎn)的原因，我能猜測(cè)的就是堵。第二是恢復(fù)五一黃金周同意不同意，這個(gè)非常重要，中國(guó)現(xiàn)在基本情況休假需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于假期供給，而增加供給政府不會(huì)吃虧，反而能夠帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又是中國(guó)城鎮(zhèn)化主要的推動(dòng)力，所以這個(gè)應(yīng)該好好問(wèn)一問(wèn)。

　　白巖松：

　　我非常同意您的這個(gè)說(shuō)法，尤其說(shuō)到第三產(chǎn)業(yè)，但是我覺(jué)得它還是排在第二位，排在第一位的是中國(guó)人發(fā)展到這個(gè)階段的時(shí)候，其實(shí)對(duì)休息、旅游這樣的一種欲望達(dá)到了一個(gè)新的臨界點(diǎn)，我們需要滿(mǎn)足人們的這種需求，您是否認(rèn)為五一的這種長(zhǎng)假應(yīng)該去恢復(fù)?

　　吳必虎：

　　假日制度實(shí)際上涉及面非常廣，至少我能想到四個(gè)方面，第一，勞動(dòng)者的休息和旅游權(quán)利要保障，政府要想方設(shè)法從制度上保障，剛才大家也看到，老百姓說(shuō)都不能回家，所以必須通過(guò)國(guó)定的假日。中國(guó)城市化率超過(guò)50%，長(zhǎng)假期間出去旅游的城市居民可能的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到6億人，人口基數(shù)非常大。第二，現(xiàn)在城市居民人均可支配收入每年在25000以上，國(guó)民長(zhǎng)距離出行的經(jīng)濟(jì)收入和支付意愿在增長(zhǎng)。特別重要的一點(diǎn)，落實(shí)帶薪休假制度當(dāng)然是最好的辦法，像你說(shuō)的骨感，所以保留十一長(zhǎng)假、恢復(fù)五一長(zhǎng)假是帶薪休假制度難以實(shí)現(xiàn)情況下的一種權(quán)宜之計(jì)，我們必須這么做。

　　白巖松：

　　有一點(diǎn)今天必須抬到臺(tái)面上了，乍一聽(tīng)，中國(guó)人每年休假時(shí)間很多，115天，一共才365天，但是一去掉雙休日104天，節(jié)假日就剩11天，一下子顯得非常寒酸了。到了這一步，中國(guó)有沒(méi)有可能真正使我們?nèi)サ綦p休日之外的假期，由11天變成13天或者15天，甚至更多呢?您覺(jué)得到?jīng)]到這個(gè)臨界點(diǎn)?

　　吳必虎：

　　已經(jīng)到了，因?yàn)榻衲晡覀儑?guó)家第一次出現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，標(biāo)志著中國(guó)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的時(shí)代，與其它國(guó)家相比，帶薪休假制度或者雙休日以外的休假制度，超過(guò)11天的國(guó)家非常多，很多國(guó)家在15天甚至20天左右，所以中國(guó)到了必要增加假期的時(shí)候了，這是一個(gè)時(shí)代發(fā)展的整體要求，我們各種政策做相應(yīng)的調(diào)整，包括政府本身對(duì)假期的供給制度，以及對(duì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)正面作用要充分地顧及到，而不要覺(jué)得放假讓老百姓占便宜的感覺(jué)，不是的。

　　白巖松：

　　您個(gè)人認(rèn)為最合理化整個(gè)改革建議是什么，給您20秒的思考時(shí)間，正好給觀眾提供一個(gè)信息。這次我們調(diào)查問(wèn)卷中也有您對(duì)法定節(jié)假日安排有什么建議，不光是打?qū)�勾，有建議，在評(píng)論里留言只占44.94%，不過(guò)半。無(wú)建議的占到了55.06%，您有很多的建議一定也要在這兒表達(dá)出來(lái)，這樣的話(huà)假日辦也能夠看到大家的建議。

　　吳主任，請(qǐng)您回答我們剛才的問(wèn)題，您的個(gè)人化建議。

　　吳必虎：

　　我個(gè)人化的建議，因?yàn)樾枨筇�大了，所以�?guó)家可以?xún)蓚�(gè)長(zhǎng)假，五一和國(guó)慶，從南方、北方的情況不同，授權(quán)各個(gè)省政府自己來(lái)制定第三個(gè)長(zhǎng)假，能夠讓長(zhǎng)假達(dá)到21天或者15天總的供給量，這個(gè)方案要經(jīng)過(guò)網(wǎng)民以外的其他人征求意見(jiàn)，同時(shí)成立專(zhuān)家組進(jìn)行研究，同時(shí)方案要交通、景區(qū)、旅游、勞動(dòng)等部門(mén)的政策協(xié)同，最后把方案公布出來(lái)征求，一到兩個(gè)月的公示期，最后拿出方案，不要草草拿方案。

　　白巖松：

　　非常感謝吳主任給我們帶來(lái)的詳細(xì)解讀，我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)這樣征求公眾意見(jiàn)非常好，但是動(dòng)態(tài)的這種調(diào)整是能把它變得更好的一個(gè)重要的原因。同時(shí)要談?wù)撝袊?guó)的這種休假，我們不能只停留在治標(biāo)上，更何況這樣的調(diào)查問(wèn)卷恐怕有的時(shí)候標(biāo)也很難去治，要從治本的角度去思考，中國(guó)到了今天是不是該給老百姓15天的假期了呢。