近期,國家旅游局日前發布公告稱,《旅行社產品第三方網絡交易平臺經營和服務要求》、《旅行社服務網點服務要求》等5項旅游業行業標準獲批,將于7月1日起實施。其中第一項新規是對在線旅游經營服務首次作出的規范,又對治理當前在線旅游亂象具有很強的針對性,因此備受關注。
中投顧問研究總監郭凡禮表示,近年在線旅游發展如火如荼,造就了一批諸如攜程網、去哪兒網以及途牛網等知名在線旅游企業。同時,許多旅行社也將業務逐漸擴展至線上,官網成為其吸引客源的重要途徑,越來越多的游客也開始習慣于在網上查詢相關信息、預訂產品線路,并作出相應的評價。但是在發展初期魚龍混雜現象不可避免。隨著在線旅游市場迅速膨脹,及時對其進行整頓是明智之舉,否則不利于在線旅游市場長遠發展。
其中在線預訂或購買旅游產品的游客信息被泄露的問題最為嚴重。今年3月,漏洞報告平臺“烏云網”在其官網上公布了一條信息,指出攜程網大量用戶銀行卡信息泄露。泄露的信息包括:持卡人姓名、持卡人身份證、所持銀行卡類別、銀行卡卡號等,危及用戶支付安全。其他諸如泄露用戶聯系方式、購買記錄等問題也廣泛存在。防止信息泄露是一個網絡監管的問題,涉及到許多部門,以旅游部門一己之力很難解決,需要互聯網監管部門、金融監管部門、公安部門等協同解決。
此外,虛假信息也層出不窮。一些網站存在虛假信息,甚至有些不具備資質的“黑旅行社”、“黑導游”也在網上“渾水摸魚”。一旦出現糾紛,消費者消費安全很難保障,賠付困難。對于這種情況,首先面臨著一個責任界定的問題,是發布者的責任還是發布平臺的責任。新規則對旅行社產品第三方網絡交易平臺的分類、交易流程、經營的基本要求、服務的基本要求、對旅行社的要求等都做出了明確說明。
新規規定,“(第三方網絡交易)平臺應取得工商營業執照、電信與信息服務業務經營許可證,完成經營性網站備案,并在網站主頁面顯著位置公示相關信息”,“應與合作的旅行社訂立進場經營合同,監督旅行社發布的旅行社產品及其相關信息”,“可設立信用評價制度以對旅行社進行信用評價和管理,信用等級評價制度應提前公示,并為旅游者提供信用等級查詢服務”。這些規定均為進一步規范在線旅游經營、維護消費者權益提供了保障,也使“黑戶”企業再難以立足。
新規出臺后有望使在線旅游市場發展進入正軌,肅清市場環境。這也意味著在線旅游市場將進入洗牌期,實力較弱的企業將在此輪新規中被淘汰出局。事實上,除了新規,行業巨頭的舉動也在促使行業進入“洗牌期”。隨著攜程涉入同程、途牛主打的“在線休閑度假游”市場,以及一系列資本變化后,在線旅游格局已經發生傾覆。在線旅游作為互聯網領域的一員,“前三名生存法則”同樣適用,當前旅游網站百花齊放已是過去時,OTA、比價搜索、門票代售、機票代理、住宿、旅游攻略、旅游媒體等旅游細分市場巨頭頻現,在今后在線旅游企業比拼的將是產業鏈生態。
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