旅游的目的是緩解壓力,放松身心,欣賞美麗自然風光,感受濃郁人文風情,收獲一份喜悅心情。然而,高先生等一行19人去泰國旅游,卻因無法忍受導游的侮辱謾罵和拒絕強制消費,被扔在郊外5個小時,最后求助大使館才得以返回賓館。這是誰都無法接受的。
筆者認為,高先生等19人泰國之行的遭遇,反映了旅游市場的亂象,反映了旅游企業管理的混亂,反映了新旅游法執行中的一些問題。由此提醒我們,必須加強新旅游法的執法大檢查,加強對旅游企業的管理,加強對旅游工作人員的管理,整頓旅游市場秩序,確保旅游業健康持續發展。
眾所周知,沒有游客,就沒有旅游業的發展;沒有游客,就沒有旅游企業的生存;沒有游客,就沒有旅游景區的繁榮。可以說,游客是支撐旅游業發展的靈魂,是旅游企業的上帝,是旅游景區繁榮的核心。任何時候,我們發展旅游業,都必須堅持以人為本的思路,以游客為上帝,維護和保障游客的利益。我們必須認識到,維護和保障游客的利益就是保護自己的根本利益。無視游客利益、侵害游客利益的任何宰客行為,都會導致自身利益的最終喪失。對于出國出境游,負責組團的旅行社必須從維護國家利益的高度,切實履行好保護中國游客利益的法律責任和職業責任。
對于旅游企業和旅游市場的管理,新修訂的旅游法作出了具體細致而嚴格的規定。新旅游法實施后,旅行社旅游價格大幅度上漲,但與此相應,對旅游企業的管理和自律要求也更加規范而嚴格。在旅游進行過程中,旅行社及其工作人員不得任意增加自費項目,不得強制購物消費,不得擅自改變行程和路線。否則,將對旅游企業進行嚴厲處罰,直至吊銷旅行社營業執照和導游資格。
事實上,新旅游法實施后,絕大多數旅行社都能做到零購物,不敢冒險,但在實際操作中也確實存在一些問題。特別是,國家旅游局去年年底發布通知指出,旅行社在旅游活動中可以指定具體購物場所和安排另行付費旅游項目,但應當按照誠實信用、自愿平等、協商一致的原則,與旅游者訂立書面合同。這一通知實際上是給之前的零購物政策松了綁,使得一些旅行社逐漸恢復了自費項目。然而,旅行社在增加自費旅游項目和指定購物場所時,并沒有遵循通知規定的原則,因而導致了旅游市場亂象的出現。
據此,筆者認為,新旅游法實施后必須嚴格執行,不折不扣,不得作任何變通,所有旅游項目(包括自費項目在內)和旅游費用必須在簽訂旅游合同時全部明確,嚴禁在旅游過程中指定安排購物和增加自費旅游項目。否則,無法避免旅游市場的亂象,無法避免對游客利益的非法侵害。
文/劉運喜
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