近日,4名中國游客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現的不文明行為及擾亂航班正常秩序的行為引起軒然大波,國家旅游局責成相關單位進行處理,12月13日,南京市旅游委發布《對南京康輝國旅組織出境游過程中發生游客不文明行為處理意見的通報》,對這起公開事件作出初步處理。
12月17日,“中國游客大鬧亞航”事件又出現重大變化!經南京市旅游委員會調查,有新情節:
1、涉事的南京康輝領隊熊某并未帶隊赴泰國;
2、真正帶隊去泰國的是一名徐州游客;
以下為南京市旅游委員會通報概要:
近日,關于中國康輝南京國際旅行社有限公司(以下簡稱南京康輝)赴泰旅游團隊個別游客在飛行途中侮辱空服人員的事件,在全社會引起了較大的反響。
在國家旅游局、江蘇省旅游局的指導下,我委對相關的涉事旅行社、領隊及相關人員進行了調查和初步處理。隨著后續調查工作的擴大和深入,事件中有關疑點逐漸暴露,我們發現南京康輝領隊熊某在此事件中存在弄虛作假、隱瞞事實真相的嚴重問題。現將最新調查情況通報如下:
一、在省、市旅游主管部門對此事件的前期調查過程中,南京康輝提供了該旅游團隊行程、出境旅游團隊名單表等原始資料。同時,我委根據以上資料,通過“出境旅游團隊填報”系統進行了調查核實,系統顯示該團隊領隊為熊某。在對熊某本人的調查中,其也反復強調本人是受南京康輝委派的該團隊領隊,事發時在現場,并敘述了事發現場的相關細節,熊某在事件調查中,多次強調了本人為該團隊領隊,并在事發現場。
我委依據《出境旅游領隊人員管理辦法》的相關規定,認定熊某作為該團領隊,未盡到領隊的相關職責,特別是在事發現場勸阻不力(經查看同機游客上傳網絡的該事件所有視頻、圖片資料,均未發現熊某本人的影像和聲音)。鑒于此,我們對其作出暫扣領隊證一年的初步處理意見。為進一步核實其在該突發事件中究竟有未盡到領隊的應盡職責,我們又多次反復調看了相關視頻、圖片資料,仍未發現熊某本人在事發現場的任何證據。為此,我們感到該事件存在諸多疑點。
為進一步查明事實真相,確保對該事件處理的客觀公正,省、市旅游主管部門昨晚再次約談南京康輝總經理和領隊熊某,并分別做了詢問筆錄。
二、經過長達近5個小時的詢問和調查核實,領隊熊某最終承認了本人并未隨團赴泰國的事實。熊某本人稱:受南京康輝委派,擔任該團領隊。計劃12月6日至12月11日帶團赴泰。該團游客人數35人,為散客拼團(徐州游客27、鹽城游客4人、無錫游客2人、安徽游客1人、南京游客1人)。臨行前其感到身體不適,無法帶團。在未向旅行社請示報告的情況下,擅自決定聯系安排徐州游客馬某為該團領隊,代其履行領隊職責(經初步調查,馬某為徐州某旅行社工作人員,無領隊證,無導游證)。在事件曝光后,國家、省、市旅游主管部門立即啟動調查、處理程序,熊某自感事態嚴重,為應對調查,熊多次聯系馬某,了解當時事件過程中詳細情況和具體細節,包括馬某和涉事游客在航班上的具體座位位置,以證明其確在現場的假象,想以此減輕自身責任,并多次向省、市旅游主管部門編造謊言、隱瞞事實真相,給省、市旅游主管部門的調查設置了障礙。
我們認為,這是一起嚴重的弄虛作假的違法違規行為,性質惡劣!不但誤導了社會輿論,還在旅游行業內部造成不良影響。
南京康輝在此次事件中充分暴露出企業內部管理混亂,企業規章制度形同虛設,未能履行國家關于出境旅游團隊管理等相關規定;旅行社負責人對此事嚴重失察、督導不力,在接受省、市旅游主管部門的多次調查中,輕信領隊一面之詞,未經核實,同樣提供了虛假的證明材料。
三、為維護法律法規的嚴肅性,還原事實正向,我委決定,對領隊熊某及南京康輝國旅弄虛作假、瞞報事實這一違法違規行為,依法進行行政處罰的立案調查,并會已發將處理結果向社會公布;同時,對徐州某旅行社員工馬某的行為,報省旅游局另案調查處理。
最后,在此次事件前期調查處理中,由于熊某及南京康輝國旅弄虛作假、瞞報事實,造成我委前期調查結論與事實存在出入,對此,我們表示歉意。此次事件也暴露出對于出境游監管還存在一定漏洞,特別是擅自更換領隊,目前缺少有效監管手段。下一步我們將積極探索建立健全對出境游旅游市場的有效監管機制,杜絕此類事件的發生。同時,我們將啟動對出境游旅游市場的全面專項整治工作,為廣大游客出境旅游提供一個良好的環境。
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