楚天金報(bào)訊 圖為：境外旅客正在辦理購(gòu)物離境退稅手續(xù)

　　本報(bào)記者曾茜

　　境外旅客購(gòu)物離境退稅政策將擴(kuò)圍。前日，財(cái)政部發(fā)文稱，決定在全國(guó)符合條件的地區(qū)實(shí)施該政策，標(biāo)志著中國(guó)離境退稅政策正式在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。

　　即日起，財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局開始受理符合條件地區(qū)的備案，并將及時(shí)發(fā)布納入離境退稅政策范圍的地區(qū)名單和實(shí)施日期。目前，全國(guó)僅海南已實(shí)施離境退稅政策，此次擴(kuò)圍，具體政策有何變化？是否能拉動(dòng)入境游的發(fā)展，拓寬國(guó)產(chǎn)商品的出口渠道？

　　政策解讀

　　“遲來(lái)”的離境退稅

　　滿足四項(xiàng)條件可享受退稅優(yōu)惠

　　昨日，武漢市民唐家舟介紹，她去年在泰國(guó)一商場(chǎng)買了化妝品后，在商場(chǎng)填寫退稅申請(qǐng)單，回國(guó)時(shí)，在泰國(guó)機(jī)場(chǎng)的退稅窗口，憑護(hù)照、購(gòu)物發(fā)票、退稅申 請(qǐng)單辦理退稅手續(xù)，就享受到發(fā)票金額7%的現(xiàn)金退稅，“我買了大概1萬(wàn)泰銖的化妝品，退了700多泰銖，交了100泰銖的手續(xù)費(fèi)”。“在國(guó)外很多城市，為 拉動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，‘離境退稅’已運(yùn)用得非常成熟。我們算是起步得晚的。”湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬勇表示，泰國(guó)、美國(guó)、歐洲、韓國(guó)等地，均有離境退稅 政策。目前，國(guó)內(nèi)僅海南省在2011年開展了離境退稅試點(diǎn)，未來(lái)將擴(kuò)大至全國(guó)符合條件的地區(qū)。

　　符合哪些條件可享受退稅？據(jù)財(cái)政部公告，“境外旅客”是指在我國(guó)內(nèi)地連續(xù)居住不超過(guò)183天的外國(guó)人和港澳臺(tái)同胞。要成功申請(qǐng)退稅，需滿足四項(xiàng) 條件：同一境外旅客同一日在同一退稅商店購(gòu)買的退稅物品金額達(dá)到500元人民幣；商品未啟用或消費(fèi)；離境日距退稅物品購(gòu)買日不超過(guò)90天；所購(gòu)?fù)硕愇锲酚?境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運(yùn)出境。

　　購(gòu)物達(dá)500元即退稅

　　退稅物品范圍將大幅擴(kuò)大

　　哪些商品在退稅范圍內(nèi)？據(jù)財(cái)政部公告，此前海南試點(diǎn)時(shí)，退稅物品范圍包括21類，而此次范圍將大幅擴(kuò)大，涵蓋除禁止、限制出境和增值稅免稅物品 外的所有物品。另外，我國(guó)擴(kuò)大了離境口岸范圍，在航空口岸的基礎(chǔ)上，新增了水運(yùn)口岸和陸地口岸；降低了起退點(diǎn)，由800元下調(diào)至500元。公告規(guī)定的退稅 率為11%。也就是說(shuō)，若所購(gòu)買商品發(fā)票金額為500元，則可退稅55元。

　　離境退稅怎么辦理？無(wú)論是本地購(gòu)物本地離境，還是本地購(gòu)物異地離境，離境退稅均由退稅代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理。退稅代理機(jī)構(gòu)由省級(jí)稅務(wù)部門和財(cái)政、海關(guān)等相關(guān)部門引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生；退稅商店的具體條件由國(guó)家稅務(wù)總局商財(cái)政部制定，符合條件的商店報(bào)經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門備案即可。

　　具體退稅流程和國(guó)外類似，境外旅客憑護(hù)照等本人有效身份證件、海關(guān)驗(yàn)核簽章的境外旅客購(gòu)物離境退稅申請(qǐng)單、退稅物品銷售發(fā)票向退稅代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。

　　專家分析

　　如何抓住新政機(jī)會(huì)？

　　專家：應(yīng)著力開發(fā)湖北特色商品

　　湖北省中國(guó)旅行社入境中心接待部經(jīng)理朱鴻俊認(rèn)為，外國(guó)游客來(lái)中國(guó)，一般買的是具有文化特色的商品，比如絲綢、瓷器、玉器、珍珠、字畫、鼻煙壺，“甚至是一整扇屏風(fēng)，或者是有意思的桌子板凳，一大塊石頭等等”。

　　昨日，湖北華景國(guó)旅入境團(tuán)導(dǎo)游韓飛告訴楚天金報(bào)記者，外國(guó)游客在湖北，喜歡買有楚風(fēng)楚韻特色的商品。前不久他帶了一個(gè)英國(guó)8人散團(tuán)，乘三峽豪華 游輪到宜昌后，提出想看看當(dāng)?shù)氐氖止に嚻罚�在�?dāng)?shù)匾患彝良掖汤C商店，共買了3000多元的刺繡。“像土家刺繡這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，本省人消費(fèi)很少，主要是 賣給外國(guó)游客。如果有退稅政策，老外買得多了，相信對(duì)土家刺繡這個(gè)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)不錯(cuò)的促進(jìn)。”

　　昨日，宜昌一家手工藝品店董老板告訴楚天金報(bào)記者，他的客戶主要是入境旅游的老外。“他們喜歡土家刺繡、絲綢、奇石、玉器等，一單的價(jià)格在 100元到上萬(wàn)元不等。當(dāng)?shù)叵裎疫@樣的店只有幾家，業(yè)績(jī)好的一年銷售額大幾百萬(wàn)，差的幾十萬(wàn)。”董老板表示，離境退稅肯定能促進(jìn)消費(fèi)，“像我們這種小店， 不知道能不能申請(qǐng)到退稅。”

　　湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬勇認(rèn)為，新政契機(jī)下，我省發(fā)展入境游市場(chǎng)首先要做好“湖北制造”，漢繡、茶葉、中式服裝等，都是可以重點(diǎn)開發(fā)的品類；其次是“湖北銷售”，“湖北也可以銷售全國(guó)各地的特色產(chǎn)品，重點(diǎn)是把渠道、服務(wù)都建設(shè)起來(lái)。”

　　如何拉動(dòng)入境游？

　　業(yè)內(nèi)：須扭轉(zhuǎn)武漢入境游“中轉(zhuǎn)站”現(xiàn)狀

　　近年，我國(guó)入境游市場(chǎng)持續(xù)滑坡。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年上半年全國(guó)接待入境游人數(shù)6231.38萬(wàn)人次，同比下降2.8%，旅游外匯收入 247.71億美元，同比下降1.8%。“武漢這兩年入境游人數(shù)也有所下滑。”朱鴻俊認(rèn)為，在此情況下，離境退稅的擴(kuò)圍，是對(duì)市場(chǎng)的一劑強(qiáng)心針。采訪中， 不少旅游界人士都表示，盼武漢能成為第一批擴(kuò)圍的城市。“對(duì)入境游客來(lái)說(shuō)，武漢和蘇杭、西安、北京等城市相比，很大程度上是一個(gè)‘中轉(zhuǎn)站’，從武漢往西去 宜昌、重慶，或者從重慶回來(lái)，經(jīng)武漢飛北京、上海。”朱鴻俊感慨地說(shuō)，“一些游客即使有購(gòu)物計(jì)劃，也是在北京、上海等地買。要先有游客，才能談其他。”

　　對(duì)此，馬勇認(rèn)為，須扭轉(zhuǎn)武漢“中轉(zhuǎn)站”的現(xiàn)狀，把武漢按旅游目的地來(lái)建設(shè)。“武漢缺乏名山名川，最好的方式是開發(fā)商務(wù)游，多舉辦國(guó)際性會(huì)展、會(huì) 議等。另外，武漢要形成自己的城市文化和特色，如民俗街；并建設(shè)國(guó)際化休閑街區(qū)，增加英語(yǔ)標(biāo)志等，給入境游客帶來(lái)更好的旅游感受。”