據(jù)李金早介紹,從消費拉動看,2013年我國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38%;從投資拉動看,2014年完成旅游直接投資6800億元,同比增長32%,比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個百分點,比全國投資增速高16.2個百分點,未來3年我國旅游直接投資將接近3萬億元;從出口拉動看,根據(jù)國家信息中心課題組初步測算,2013年旅游業(yè)拉動出口約占當年出口總額的7%以上。以人員“走出去”為先導,出境旅游帶動對外投資、貨物出口、技術出口、服務出口,正成為新一輪出口和對外投資的“先遣隊”。
當前,我國旅游業(yè)已進入產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展新階段,旅游業(yè)的綜合帶動功能全面凸顯,原來的“吃、住、行、游、購、娛”已不足以概括旅游產(chǎn)業(yè)。“因此,要把傳統(tǒng)產(chǎn)品升級和豐富新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)擺在突出的位置,推動旅游產(chǎn)品結構由觀光為主,向觀光、休閑、度假復合發(fā)展轉變,推動三大市場全面發(fā)展。”李金早認為,目前我國旅游產(chǎn)品結構不適應旅游市場結構的態(tài)勢日益明顯,高水平、高質量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。這既不能充分滿足人民群眾日益增長的旅游需求,也制約了旅游業(yè)的轉型升級、提質增效。
在新常態(tài)下,旅游部門要轉變只抓行業(yè)、不抓產(chǎn)業(yè)的慣性思維,抓好產(chǎn)業(yè)就要創(chuàng)新旅游業(yè)促進機制。李金早表示,國家旅游局將聯(lián)合有關部門、金融機構和大型旅游企業(yè),共同設立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金,實行市場化運作,重點支持投資需求大、綜合效益好并且具有示范作用的旅游項目建設。
“有條件的省區(qū)市也要設立旅游產(chǎn)業(yè)基金,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動社會資本投入旅游業(yè)。各地要創(chuàng)新旅游招商引資方式,突出旅游目的地自身的特點,有重點、有選擇地推動旅游項目建設,防止一哄而上。要改進全國旅游投資項目信息系統(tǒng),完善全國旅游投資統(tǒng)計,使旅游投資說得出數(shù)、說得準數(shù)。”李金早說,下一步,鄉(xiāng)村旅游、旅游小鎮(zhèn)建設、大型旅游景區(qū)開發(fā)、休閑度假區(qū)建設、醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、在線旅游、大型旅游演藝項目、旅游商品和戶外休閑用品、自駕車和房車營地、大型旅游裝備制造業(yè)等將成為旅游投資的熱點領域。
打破地方藩籬,推進區(qū)域旅游一體化,是我國旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。李金早表示,今年國家旅游局將圍繞國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,著手編制“一帶一路”、京津冀、長江旅游經(jīng)濟帶以及浙閩贛皖、粵港澳等旅游經(jīng)濟圈規(guī)劃。同時,還將主動參與上海、廣東、天津和福建自貿區(qū)建設,深化自貿區(qū)框架下旅游業(yè)的改革開放。
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