旅游局27日正式發布《導游領隊引導文明旅游規范》(LB/T 039-2014)和《旅行社行前說明服務規范》(LB/T 040-2014)2項旅游業行業標準。這是國家旅游局首次對旅行社服務全過程中的某一環節提出專門的行業服務標準，對落實《旅游法》相關精神、倡導游客“文明旅游”、促進旅行社服務向精細化方向發展具有深遠意義。
近年來不斷暴露的旅游不文明行為，在國內外造成了不良影響，已嚴重損害了我國文明古國、禮儀之邦的形象。旅行社組織接待的團隊游客是旅游行業文明旅游工作的重點人群，是進行文明旅游宣傳、教育、引導的突破口。
業內人士認為，雖然旅行社組織的團隊旅游人數僅占旅游市場的一部分，但由于旅游團隊標志醒目，引人關注，集中體現了游客的精神風貌、文明素質，是一道文明旅游風景線，有一定的示范引領作用，一旦有旅游不文明行為發生，影響較大。
記者注意到，國家旅游局首次將“文明旅游”以旅行社行業標準的形式明確下來，首次提出“行前說明服務”的定義，并對“行前說明服務提供方”做出明確的界定，對行前說明服務的形式、內容、流程、改進，提出具體的要求。同時，還賦予了導游領隊通過旅行社將嚴重違背社會公德、違反法律規范，影響惡劣，后果嚴重的游客向旅游主管部門報告，并在旅游主管部門核實后納入《游客不文明行為記錄》的權利。
國家旅游局監督管理司相關負責人介紹說，為了讓旅行社在“行前告知、事先防范”方面的工作做得更務實有效，國家旅游局發起行業編制《旅行社行前說明服務規范》(LB/T 040-2014)，《規范》旨在引導旅游行業遵照“以人為本”的原則，以“問題導向”思維，從“事前溝通、安全防范、應急避險、文明旅游”入手，對旅游者與旅行社簽約后、行程前旅行社提供的說明服務流程加以識別和規范，引導旅行社企業逐步向著避免事后糾紛、減少安全隱患、提升服務品質、提倡文明旅游、提高旅游幸福指數的目標邁進。
“目前暴露出來的旅游不文明現象原因復雜，既有游客個人素質問題，又有對旅游目的地風俗禁忌不了解的原因，如果導游、領隊能發揮好正面引導和督促提醒的作用，將會在很大程度上減少旅游不文明行為的發生。因此，導游領隊當仁不讓應當成為引領游客文明旅游的宣傳員、引導員和監督員。為此，國家旅游局委托中青旅控股股份有限公司在征集行業意見、總結一線導游領隊工作經驗的基礎上，起草了《導游領隊引導文明旅游規范》(LB/T 039-2014)，對導游領隊引導文明旅游的內容進行了詳盡規定，并按照旅游要素的分類和旅游環節進行了說明。”這位負責人說。
這位負責人表示，國家旅游局起草出臺2項旅游業行業標準，旨在從旅行社以及導游領隊的工作要求入手，以引導旅游團隊游客文明旅游為切入點，帶動國民整體文明素質的提高，而國民文明素質的整體提升，旅游不文明行為的徹底杜絕，需要全社會的共同努力。
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