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　　意料之中，為后疫情時期拉動刺激消費(fèi)，國家出手了。

　　2020年3月3日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合其他部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》，以后不排除相關(guān)部委以及地方政府部門出臺相應(yīng)具體落地政策�！秾�(shí)施意見》共包括6部分19項(xiàng)，其中第二部分以“重點(diǎn)推進(jìn)文旅休閑消費(fèi)提質(zhì)升級”為題，重點(diǎn)闡述文化旅游行業(yè)相關(guān)政策和措施，還有許多涉及文化和旅游行業(yè)的政策散見其他條款。就此說說個人看法。

　　“消費(fèi)是最終需求，是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。為順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，助力形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”

　　文件著力重點(diǎn)是國內(nèi)市場。疫情在全球的蔓延惡化，超出了所有旅游業(yè)者的想象。首當(dāng)其沖的就是出境游市場，即使是最樂觀估計(jì)，也把眼光放到2021年。盡快調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和渠道，重點(diǎn)關(guān)注國內(nèi)旅游市場尤其是周邊游市場，是出境旅游業(yè)者可以優(yōu)先選擇的經(jīng)營方向之一。而為海外目的地服務(wù)的旅游媒體、目的地營銷公司、公關(guān)公司，應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固客戶關(guān)系，制定疫情過后的市場啟動營銷方案，可以預(yù)見疫情結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)是一波大的海外目的地營銷行情，這一時間起碼是2021年上半年。經(jīng)營出境游日本市場的業(yè)者最近應(yīng)密切關(guān)注在日本舉辦的奧運(yùn)會是否延期的信息，這是日本出境游市場是否開閘的信號燈，也是2020年出境游屈指可數(shù)的亮點(diǎn)。

　　“(五)豐富特色文化旅游產(chǎn)品。構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費(fèi)體系，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，打造具有中國文化特色的旅游購物場所。推動重點(diǎn)城市加快文化休閑街區(qū)、藝術(shù)街區(qū)、特色書店、劇場群、文化娛樂場所群等建設(shè)，發(fā)展集合多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚區(qū)。培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗(yàn)游，開發(fā)一批適應(yīng)境內(nèi)外游客需求的旅游線路、旅游目的地、旅游演藝及具有地域和民族特色的創(chuàng)意旅游商品”

　　實(shí)話說，這一部分有點(diǎn)老生常談，新意不多。不過，如果結(jié)合一條新聞?chuàng)Q個角度就有點(diǎn)意思了。3月16日，阿里本地生活服務(wù)召開了“2020年商家大會”， 阿里生態(tài)體系全面進(jìn)入本地生活領(lǐng)域，鼓勵本地生活商家在天貓、口碑餓了么、支付寶、淘寶、高德等平臺多端開店。甚至還創(chuàng)立阿里本地生活大學(xué)，設(shè)立餐飲、物流、零售等八大學(xué)院，3年輸出1000門精品課程。

　　旅游成為城鄉(xiāng)居民生活方式，意味著周邊游產(chǎn)品實(shí)際是本地生活和異地生活的產(chǎn)品疊加，也即是多數(shù)產(chǎn)品分不清面向異地或者本地客戶。美團(tuán)是本地生活電商的老大，從本地生活起家，以高頻的本地消費(fèi)涉足低頻的異地消費(fèi)——旅游產(chǎn)品，異軍突起，其中操作運(yùn)營寬泛意義的周邊游產(chǎn)品有很大作用，這讓旅游OTA很不舒服。

　　而后疫情時期青島魯商凱悅賣洗衣卡、海陽盛龍建國賣燒烤、廣東旅控賣包子以及傳統(tǒng)旅行社賣生鮮化妝品等等，這些線下旅游企業(yè)在移動端售賣的產(chǎn)品都指向了本地生活，疫情結(jié)束以后，這些生意恐怕還要做，沒有“遠(yuǎn)方”，也可以有“詩”。

　　把美團(tuán)崛起、旅游企業(yè)售賣本地生活產(chǎn)品、阿里全面涉足本地生活這幾件事聯(lián)系在一起，可以比較清晰地看到未來本地生活和異地生活融合的圖景，也開啟了線下旅游企業(yè)思路眼界。反過頭來，再看看這段政策描述，所謂休閑消費(fèi)體系，所謂文化和旅游融合，所謂全域旅游等等，從產(chǎn)品這一端看過去，大套路是本地生活和異地生活的融合。跟著上述政策的大方向，聚攏目的地產(chǎn)品資源，下面就是目的地旅游企業(yè)八仙過海各顯神通了。

　　還有，有了美團(tuán)，攜程就夠鬧心的了;現(xiàn)在阿里摻和進(jìn)來，后面還跟著頭“飛豬”，本地和異地都要熱鬧了。

　　“(六)改善入境旅游與購物環(huán)境。鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)運(yùn)用手機(jī)應(yīng)用程序(APP)等方式，整合旅游產(chǎn)品信息，暢通消費(fèi)投訴渠道，改善旅游和購物體驗(yàn)。提升“智慧景區(qū)”服務(wù)水平，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)做好客流疏導(dǎo)和景區(qū)服務(wù)。”

　　疫情過后，旅游產(chǎn)品的移動互聯(lián)網(wǎng)化已是共識，以門票預(yù)約系統(tǒng)等景區(qū)信息化為先導(dǎo)，旅行社酒店等旅游企業(yè)的本地生活和異地生活融合電商以及社群營銷為主流，深刻改變調(diào)整文化和旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品體系、渠道體系以及營銷體系，這種改變甚至在疫情還沒有結(jié)束前就已經(jīng)開始了。未來的關(guān)鍵是“整合”模式，是大一統(tǒng)集中思維，“搬到網(wǎng)上”式的“一機(jī)游”?是本地生活和異地生活通吃的巨無霸?是旅游企業(yè)各掃門前雪的微商單打獨(dú)斗?還是以上都不是，另外有許多可能?

　　“(七)創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。編制前瞻性入境旅游營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，更好發(fā)揮各地區(qū)旅游推廣聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和新媒體作用，持續(xù)推廣塑造“美麗中國”形象。鼓勵成立專業(yè)化的文化旅游形象營銷機(jī)構(gòu)，探索建立政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、線上線下融合、游客參與互動的全方位推廣宣傳模式。充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進(jìn)境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產(chǎn)品�！�

　　以前說過，疫情過后針對海外宣傳營銷中國目的地形象是國家和省市文化和旅游機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)之一，尤其是國外出現(xiàn)針對中國形象的新冠病毒污名化背景下，通過目的地宣傳營銷，推動入境旅游振興，也是有助于打破目的地污名化的途徑，經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)旅行社以及目的地營銷公司應(yīng)有樂觀期待。而關(guān)于入境旅游營銷國家層面最新提法是“充分利用境外旅行社渠道，創(chuàng)新商業(yè)合作模式，促進(jìn)境外旅行社宣介中國旅游品牌、銷售中國旅游產(chǎn)品。”也是第一次提出要建立海外營銷產(chǎn)品渠道體系，將形象營銷和產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來。

　　現(xiàn)在山東省在海外建設(shè)了相對完善的營銷產(chǎn)品渠道體系，通過出臺海外營銷產(chǎn)品渠道管理辦法，有效地聯(lián)合海外客源地旅行社宣傳山東的目的地形象，銷售山東的目的地旅游產(chǎn)品。而在疫情期間，“山東省文化和旅游廳共收到韓國、日本、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、印度、俄羅斯、白俄羅斯、美國、德國、法國、澳大利亞以及中國臺灣、香港特區(qū)和澳門特區(qū)等19個國家和地區(qū)的87家海外合作伙伴愛心捐款，金額達(dá)912,166.28元。山東省文化和旅游廳將善款捐獻(xiàn)給省慈善總會，用于支持湖北省黃岡市打贏抗擊新冠肺炎疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　這次87家山東海外產(chǎn)品渠道伙伴的近100萬元捐獻(xiàn)，以一種特殊方式展現(xiàn)了山東海外營銷體系的規(guī)模和良好形象，也以一種特殊方式展現(xiàn)好客山東的“硬核搬家式援助”，把山東的海外資源都掏出來了。多說一句，這一次武漢市文化和旅游局的微信營銷策劃案《援漢國家醫(yī)療隊(duì)分批踏上返程，武漢感恩有你!》，為文化和旅游行業(yè)掙了面子!

　　山東的援助對象湖北省黃岡市近期又大手筆的出臺政策：“山東省、湖南省戶籍居民憑本人居民身份證(身份證號碼以“37”或“43”開頭)，自疫情結(jié)束景區(qū)恢復(fù)正常運(yùn)營后至2021年12月31日期間，可不限次免門票(首道大門票)游覽黃岡市內(nèi)A級旅游景區(qū)�！鄙綎|的旅行社同仁應(yīng)當(dāng)好好利用這個優(yōu)惠政策，開發(fā)相應(yīng)旅游產(chǎn)品�！坝埠税峒沂皆�助”，山東不但搬物質(zhì)和資金，更要搬人。旅行社請注意，這個政策可是一直到2021年明年年底。

　　在《實(shí)施意見》的第六部分還提出：“加大入境游專業(yè)人才培養(yǎng)力度。提升景區(qū)景點(diǎn)、餐飲住宿、購物娛樂、機(jī)場車站等場所多語種服務(wù)水平。在充分考慮國家安全和人員往來需要的前提下，積極研究出臺便利外籍人員入出境、停居留的政策措施。鼓勵境內(nèi)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下與境外發(fā)卡機(jī)構(gòu)合作，為境外游客提供移動支付業(yè)務(wù)。鼓勵境外游客集中區(qū)域內(nèi)的商店申請成為離境退稅商店，優(yōu)化購物離境退稅服務(wù)�！碑�(dāng)然，以上這些政策在以前文化和旅游部也都提到過，這一次是再次強(qiáng)調(diào)，也明顯表現(xiàn)出國家層面對入境旅游市場振興的重視程度和關(guān)注力度。

　　“深入開展消費(fèi)扶貧，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困地區(qū)合作交流平臺，助推農(nóng)村地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售�！�

　　“完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)體系，鼓勵建設(shè)“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，促進(jìn)線上線下互動、商旅文體協(xié)同。鼓勵有條件的城市和企業(yè)建設(shè)一批線上線下融合的新消費(fèi)體驗(yàn)館，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應(yīng)用�！�

　　中國人旅行講究個“窮家富路”，銀子都花在路途和目的地。線上旅游發(fā)展的結(jié)果之一，旅游者還沒有出門，銀子就花了大半，花錢訂機(jī)票車票、訂酒店、訂演出票、訂景區(qū)門票甚至訂餐，而唯獨(dú)有一項(xiàng)的錢是在目的地或者出游之后花費(fèi)，這就是六要素中的“購物”，也是六要素中消費(fèi)彈性最大的一項(xiàng)。疫情期間中石化跨界買菜火了一把，如果旅行社在營銷鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同時銷售“貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品”，這“界”跨的不算大。疫情期間，目的地旅游企業(yè)通過微店銷售口罩、消毒水、化妝品、生鮮、包子等等，可以說開展了一場旅游購物大練兵，甭管是吹牛還是實(shí)情，貌似戰(zhàn)績都說得過去，最起碼為開展旅游購物業(yè)務(wù)探出了路。強(qiáng)調(diào)一下，購物是旅游六要素花費(fèi)中最多的一項(xiàng)，也是唯一延伸到游程結(jié)束后的一項(xiàng)，也就是旅游者回家以后，還可以從旅行社微店中買“貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品”。提醒業(yè)者同行關(guān)注后續(xù)各地落地政策，總結(jié)疫情期間開展網(wǎng)絡(luò)購物業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，六要素中最后一塊“處女地”有破題的意思了。

　　跑得快的，和同程旅游相關(guān)的“同程生活”深入了基層社區(qū)。另外，要關(guān)注各地政府機(jī)構(gòu)為疫情過后刺激消費(fèi)出臺的發(fā)放消費(fèi)券政策，盡快涉足相關(guān)消費(fèi)券覆蓋的消費(fèi)門類，詳細(xì)了解消費(fèi)券相關(guān)規(guī)則，盡量搭車度過難關(guān)。

　　“大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費(fèi)模式。促進(jìn)教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化和旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面�！�

　　“進(jìn)一步改革完善職業(yè)教育制度體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升技術(shù)工人技能水平，完善專業(yè)技術(shù)人員分配政策�！�

　　不可否認(rèn)，新冠疫情對旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻影響，這種影響是長期持久的，這也必然影響到旅游從業(yè)者的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和技能等。比如未來的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備公共衛(wèi)生防疫方面的知識和技能;比如應(yīng)當(dāng)具備移動互聯(lián)網(wǎng)營銷技能;應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)“線上線下融合發(fā)展”、“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)消費(fèi)模式”的新型人才等等，這直接波及國內(nèi)旅游職業(yè)教育體系。由此旅游業(yè)的產(chǎn)品、渠道、模式等進(jìn)化調(diào)整必然需要一大批具備新技能、新知識、新能力的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者，旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)合旅游職業(yè)院校改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，深度介入，定向培養(yǎng)專業(yè)技能，是在疫情過后為企業(yè)打造新型人力資源蓄水池的重要途徑。

　　大疫過后，旅游業(yè)者認(rèn)知高度統(tǒng)一：人是第一位的。

　　最后友情提示一下，旅游景區(qū)已陸續(xù)開放，先前制定的為醫(yī)護(hù)人員(有的還包括家屬、警察)免票政策，應(yīng)特別注意做好詳細(xì)預(yù)案，幾乎可以肯定的說，在免票政策執(zhí)行過程中，會出現(xiàn)各類問題而可能引發(fā)輿情，比如醫(yī)護(hù)人員認(rèn)定、免票范圍等等，切勿好事辦砸，得不償失。